Oburzający obrót przybrała sprawa zawiadomienia, że na terenie Zespołu Szkół i Placówek w Chwałowicach doszło do nielegalnej, bez wymaganego pozwolenia Burmistrza Iłży, wycinki drzew, w tym 4 co najmniej 70-letnich topoli o obwodzie pnia na wysokości 130 cm ponad 300 cm oraz 2 co najmniej 70-letnich lip o obwodzie pnia na wysokości 130 cm ponad 200 cm. Sprawa została przez burmistrza umorzona, gdyż ustalił… że wspomniane wyżej drzewa, które widać na załączonych fotografiach, nie rosły na miejscu prowadzenia inwestycji.
Fot. z dnia 13.10.2019
Fot. z dnia 13.10.2019
We wrześniu 2023 roku – podczas budowy mini obserwatorium wyciętych zostało co najmniej 6 drzew, w tym: 4 ponad 70-letnie topole, 2 ponad 70-letnie lipy oraz 1 młodsza czereśnia, co potwierdza załączona dokumentacja zdjęciowa (1 – czereśnia, 2,3,4,5 – topole, 6,7 – lipy).
Fot. z dnia 22.03.2020
Fot. z dnia 20.03.2020
Ale od początku. W odpowiedzi na wniosek z dnia 05.10.2023 r. o udzielenie informacji publicznej o wszystkich decyzjach wydanych w latach 2020, 2021, 2022 i 2023 zezwalających na wycinkę drzew lub krzewów – wydanych na rzecz Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Chwałowicach lub Zespołu Szkół i Placówek w Chwałowicach, udostępniona została tylko decyzja z dnia 30.01.2023 r. w przedmiocie zezwolenia na wycinkę 4 drzew na działce nr 588/4 w postaci 3 świerków i jednej topoli osika. Na wniosek inwestora Burmistrz Iłży wydał zezwolenie naliczając opłaty za wycinkę 3 świerków o obwodzie pni od 90 do 95 cm i topoli o obwodzie 290 cm w łącznej wysokości 11.350,00 zł (jedenaście tysięcy trzysta pięćdziesiąt złotych). Z otrzymanej odpowiedzi wynika, że żadne inne zezwolenie nie zostało wydane.
Fot. z dnia 01.11.2020
Fot. z dnia 20.03.2021
W związku z zawiadomieniem z dnia 20.11.2023 r. z załączonymi fotografiami, burmistrz wszczął postępowanie administracyjne w sprawie nielegalnej wycinki drzew. W dniu 17.01.2024 r. podczas zarządzonych przez burmistrza oględzin była dyrektorka Zespołu Szkół i Placówek w Chwałowicach oświadczyła, że: „Przedmiotowe drzewa, które zostały wskazane w piśmie z dnia 20.11.2023 r. wraz z dokumentacją fotograficzną nie rosły w miejscu gdzie była prowadzona inwestycja. Za ogrodzeniem rosły krzaki (trudno określić gatunek). W miejscu za obserwatorium nie rosły żadne drzewa powyżej 50 cm w obwodzie dlatego ostatecznie to miejsce wskazano do realizacji inwestycji. (…) Na wskazanym terenie za obserwatorium nie ma żadnych oznak, śladów, że mogły tam rosnąć drzewa, które zostały opisane w piśmie – zawiadomieniu (…). Jedynym drzewem, które zostało uprzątnięte jako wiatrołom, była to topola osika, została natychmiast uprzątnięta, bo stwarzała zagrożenie dla uczestników terenu tj. przebywająca młodzież i dzieci niepełnosprawne.”. Krzaki o trudnym do określenia gatunku i wiatrołom widać na załączonych fotografiach…
Fot. z dnia 08.10.2021
Fot. z dnia 08.10.2021
Decyzją z dnia 28.02.2024 r. burmistrz umorzył postępowanie administracyjne jako bezprzedmiotowe. Przeprowadził oględziny, oparł się na oświadczeniach przedstawiciela zainteresowanego w umorzeniu postępowania podmiotu oraz oparł się na niewiele wnoszącej do sprawy opinii biegłego, który nie był w stanie ustalić obwodu i gatunku drzew widocznych na załączonych fotografiach.
Fot. z dnia 20.11.2021
Fot. z dnia 11.02.2023
Pomimo, że zawiadamiający deklarował gotowość udziału w postępowaniu w charakterze świadka, jako osoba mająca wiedzę na temat wyciętych drzew, nie został przez organ powołany na świadka. Na burmistrzu, zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego, ciąży obowiązek wszechstronnego i wyczerpującego zgromadzenia materiału dowodowego w postępowaniu prowadzonym z urzędu. Wbrew jasnej informacji o wiedzy danej osoby na temat przedmiotu postępowania zaniechał jednak skorzystania z tej możliwości.
Fot. z dnia 01.04.2023
Bez dążenia do faktycznego wyjaśnienia sprawy organ ustalił w swojej decyzji m.in. że: „nie jest możliwe jednoznaczne określenie, czy wskazane na zdjęciach drzewa rosły tam, ponieważ brak jakichkolwiek punktów odniesień”; „warunki atmosferyczne mogły przyczynić się do wywrotów i złamań lub innych zdarzeń losowych”; „na dzień dzisiejszy trudno jest ustalić, że takie drzewa rosły na wskazanym terenie”; „W miejscu budowy obserwatorium nie rosły bowiem drzewa objęte obowiązkiem uzyskania zezwolenia stąd też decyzja o budowie w tym miejscu.”.
Fot. z dnia 13.05.2023
Każdy na podstawie własnego doświadczenia i zasad logicznego rozumowania, analizując załączone fotografie, może wyrazić swoje zdanie na temat „trudności” w ocenie czy drzewa rosły na wskazanym terenie, a także na ile prawdopodobne jest, aby warunki atmosferyczne spowodowały wywroty i złamania akurat sześciu rosnących obok siebie drzew bezpośrednio na wysokości obserwatorium, przy nienaruszonym pozostałym drzewostanie.
Fot. z dnia 23.09.2023
Według burmistrza: „W toku postępowania administracyjnego, co ma miejsce w niniejszej sprawie, nie dało się jednoznacznie stwierdzić, że dane drzewa rosły na danym terenie w konkretnym miejscu, a w konsekwencji nie dało się ustalić jednoznacznie obwodu ich pni, to nie jest możliwe również wymierzenie kary pieniężnej z tytułu usunięcia przedmiotowych drzew. Ustalenie obwodu pnia w cm ma kluczowe znaczenie , a skoro nie dało się go ustalić postępowanie winno zostać umorzone jako bezprzedmiotowe.”. Tyle tylko, że ustawodawca przewidział niecne zamiary sprawcy nielegalnej wycinki dążącego do ukrycia dowodów swego czynu, albowiem zgodnie z art. 89 ust. 3 ustawy o ochronie przyrody: jeżeli ustalenie obwodu lub gatunku usuniętego lub zniszczonego drzewa jest niemożliwe z powodu wykarczowania pnia i braku kłody, dane do wyliczenia administracyjnej kary pieniężnej ustala się na podstawie informacji zebranych w toku postępowania administracyjnego, powiększając ją o 50%…
Fot. z dnia 23.09.2023
Aby jednak to ustalić niezbędne jest rzeczywiste dążenie do wyjaśnienia sprawy, a nie pozorowanie podejmowanych czynności i rezygnowanie z dowodów mogących przyczynić się do odtworzenia faktycznego przebiegu zdarzeń.
Fot. z dnia 23.09.2023
Chwałowice, Iłża, region radomski, świętokrzyski 